2024年4月23日,習(xí)近平總書記在新時代推動西部大開發(fā)座談會上的講話精神,為西部教育高質(zhì)量發(fā)展提供了歷史機遇,指明了發(fā)展方向和建設(shè)重點。
西部大開發(fā)首先是人力資源的開發(fā)。開發(fā)人力資源,要優(yōu)先發(fā)展教育,大力培養(yǎng)各類人才,更重要的是培養(yǎng)數(shù)以萬計的技術(shù)、技能應(yīng)用型人才和數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者。高科技人才可以引進(jìn),高科技成果也可以引進(jìn)或購買,但應(yīng)用型人才難以通過引進(jìn)滿足發(fā)展所需,尤其是高素質(zhì)勞動者,西部難以將其從東部地區(qū)或國外吸引進(jìn)來,最佳途徑是實現(xiàn)自主培養(yǎng)。
西部地區(qū)教育已有高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。在國家政策支持下,西部教育有了長足發(fā)展,有些地區(qū)和學(xué)校甚至進(jìn)入全國前列。西部地區(qū)義務(wù)教育正從基本均衡走向優(yōu)質(zhì)均衡,寧夏成為全國“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū),成都成為全國基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)。職業(yè)教育彰顯實力,西部地區(qū)入選國家“雙高”計劃建設(shè)校的高職院校有46所,覆蓋陜西、四川、云南、貴州、廣西、甘肅、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古和重慶十個省(區(qū)、市),占全國總數(shù)的 23.35%;職教本科學(xué)校有18所,占全國總數(shù)的35%。四川、重慶、陜西等地辦出了全國具有重要影響力的職業(yè)教育。西部地區(qū)高等教育發(fā)展規(guī)模和生均受教育機會顯著擴大,每十萬人口本??圃谛I?guī)模與東中部差距并不明顯;辦學(xué)質(zhì)量顯著提升,入選“雙一流”建設(shè)名單的西部高校有29所,約占全國總數(shù)的20%。人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新能力顯著提升,西部地區(qū)建設(shè)了基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)基地,布局了集成電路、儲能技術(shù)、醫(yī)學(xué)攻關(guān)和生物育種領(lǐng)域的國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺。服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展能力顯著提升,西部院校緊密對接核心技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)域及區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),增設(shè)了水土保持與荒漠化防治、草業(yè)科學(xué)、糧食工程等一批緊缺專業(yè)。
西部地區(qū)教育迎來難得的歷史機遇。一是需求明確。根據(jù)新時代西部大開發(fā)新部署,西部地區(qū)要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,筑牢國家生態(tài)安全屏障,提高對內(nèi)對外開放水平,提升能源資源等重點領(lǐng)域安全保障能力,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合,切實維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定。二是供給有力。我國從教育大國到建設(shè)教育強國,是一次系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變,在統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革的進(jìn)程中,西部地區(qū)將隨之推進(jìn)教育的全面振興。
與此同時,西部教育尚面臨一些困難和挑戰(zhàn),需要奮發(fā)有為。從發(fā)展環(huán)境看,西部地區(qū)地理氣候條件特殊,生態(tài)環(huán)境脆弱,人口出生率下降,且人才外流加速,教育發(fā)展在資源、規(guī)模、質(zhì)量和競爭力方面相對較弱。面對這些發(fā)展難點,一是更新觀念。振興西部教育要跳出“就教育論教育”的理論局限,跳出“行政區(qū)劃為本”的視野局限,實現(xiàn)自力更生和國家支持相結(jié)合。二是統(tǒng)籌發(fā)展教育、科技和人才。構(gòu)建與國家發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的教育布局體系,強化產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、教育鏈和創(chuàng)新鏈的有效銜接,促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,培養(yǎng)引進(jìn)用好高層次科技創(chuàng)新人才,努力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)。三是促進(jìn)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新。擴大比較優(yōu)勢,著力優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),大力發(fā)展工科類高等教育和職業(yè)教育。四是把推進(jìn)教育數(shù)字化作為開辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢的重要突破口,搭平臺、促轉(zhuǎn)型,塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢,落實國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動。
西部地區(qū)教育發(fā)展任重道遠(yuǎn),要在助力教育強國建設(shè)的道路上,補短板、強弱項,從而實現(xiàn)由大變強的跨越。
(作者系教育部課程教材研究所副所長)
《中國民族教育》2024年第7-8期
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